新華(hua)社北京(jing)3月(yue)8日(ri)電 十(shi)三屆(jie)全國(guo)人(ren)大五次會(hui)(hui)(hui)議(yi)8日(ri)上(shang)午在北京(jing)人(ren)民大會(hui)(hui)(hui)堂舉行(xing)第二次全體(ti)會(hui)(hui)(hui)議(yi)，聽取和審議(yi)全國(guo)人(ren)大常委會(hui)(hui)(hui)工(gong)作報告和最高人(ren)民法院(yuan)工(gong)作報告、最高人(ren)民檢察院(yuan)工(gong)作報告。

習近平、李克強、汪洋、王(wang)滬寧、趙樂際、韓正、王(wang)岐山等出席會議。

受全國(guo)人(ren)大常(chang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)委(wei)(wei)托(tuo)，栗戰書委(wei)(wei)員長向大會(hui)(hui)報(bao)告全國(guo)人(ren)大常(chang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)工作。栗戰書在(zai)報(bao)告中(zhong)指(zhi)出，2021年在(zai)人(ren)民(min)(min)代(dai)表大會(hui)(hui)制度歷史上(shang)具有特(te)殊重(zhong)(zhong)要意義。黨中(zhong)央首次召開人(ren)大工作會(hui)(hui)議，習近平總書記發(fa)表重(zhong)(zhong)要講話，深刻回答(da)了新時(shi)(shi)代(dai)發(fa)展中(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)(hui)主義民(min)(min)主政治、堅持和完善(shan)人(ren)民(min)(min)代(dai)表大會(hui)(hui)制度的一系列重(zhong)(zhong)大理論和實踐問題(ti)，為做(zuo)好新時(shi)(shi)代(dai)人(ren)大工作指(zhi)明了前進方向、提供了根(gen)本(ben)遵循。

栗戰書在報告(gao)中說，一(yi)(yi)年來(lai)，在以(yi)習近平同志(zhi)為核(he)心的(de)(de)黨(dang)中央堅強(qiang)(qiang)領導下(xia)，全國(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)常委(wei)會緊(jin)跟黨(dang)中央重大(da)(da)決策(ce)部署，緊(jin)貼人(ren)民(min)(min)群眾對美(mei)好生活的(de)(de)期盼，緊(jin)扣推進國(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理體(ti)系和(he)(he)(he)治(zhi)理能力(li)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)(de)需求，依法(fa)(fa)(fa)履(lv)職(zhi)，擔(dan)當盡責，主(zhu)(zhu)要做了(le)以(yi)下(xia)工作(zuo)：一(yi)(yi)是進一(yi)(yi)步(bu)完善憲法(fa)(fa)(fa)相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)(fa)，維護憲法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)最高法(fa)(fa)(fa)律(lv)地位(wei)、權(quan)威和(he)(he)(he)效力(li)。修(xiu)(xiu)訂香港(gang)基(ji)本法(fa)(fa)(fa)附(fu)件(jian)一(yi)(yi)和(he)(he)(he)附(fu)件(jian)二，形(xing)成一(yi)(yi)套符(fu)合香港(gang)法(fa)(fa)(fa)律(lv)地位(wei)和(he)(he)(he)實際情況(kuang)的(de)(de)民(min)(min)主(zhu)(zhu)選舉制(zhi)度。糾正違(wei)(wei)憲違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)行為，維護國(guo)(guo)家(jia)(jia)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)統一(yi)(yi)。二是圍繞(rao)黨(dang)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)工作(zuo)大(da)(da)局，加(jia)快立法(fa)(fa)(fa)修(xiu)(xiu)法(fa)(fa)(fa)步(bu)伐，為全面建設社會主(zhu)(zhu)義現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)(guo)家(jia)(jia)提供法(fa)(fa)(fa)律(lv)保(bao)(bao)障。一(yi)(yi)年來(lai)，制(zhi)定(ding)法(fa)(fa)(fa)律(lv)17件(jian)，修(xiu)(xiu)改法(fa)(fa)(fa)律(lv)22件(jian)，作(zuo)出有關(guan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)問(wen)題和(he)(he)(he)重大(da)(da)問(wen)題的(de)(de)決定(ding)10件(jian)。三(san)是強(qiang)(qiang)化(hua)監督力(li)度和(he)(he)(he)實效，監督“一(yi)(yi)府(fu)一(yi)(yi)委(wei)兩院(yuan)”依法(fa)(fa)(fa)履(lv)職(zhi)，保(bao)(bao)障黨(dang)中央重大(da)(da)決策(ce)部署貫徹落實。四是支持和(he)(he)(he)保(bao)(bao)障代(dai)表(biao)依法(fa)(fa)(fa)履(lv)職(zhi)，使發揮(hui)代(dai)表(biao)作(zuo)用成為人(ren)民(min)(min)當家(jia)(jia)作(zuo)主(zhu)(zhu)的(de)(de)重要體(ti)現(xian)。五是緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)國(guo)(guo)家(jia)(jia)總體(ti)外交目標任務，推進人(ren)大(da)(da)對外工作(zuo)。六是推進全過(guo)程人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)(zhu)建設，堅持人(ren)大(da)(da)常委(wei)會基(ji)本定(ding)位(wei)，加(jia)強(qiang)(qiang)人(ren)大(da)(da)常委(wei)會自身建設。

在報(bao)告中(zhong)(zhong)，栗戰書指出，一(yi)年來，常委會(hui)(hui)工作(zuo)(zuo)最大(da)的(de)(de)啟(qi)示，就(jiu)是(shi)始終堅持以習近(jin)平新時代中(zhong)(zhong)國特色社會(hui)(hui)主義思想為(wei)統(tong)領(ling)，堅決維護習近(jin)平總書記黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)的(de)(de)核心(xin)、全黨(dang)的(de)(de)核心(xin)地位，堅決維護以習近(jin)平同志為(wei)核心(xin)的(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)權(quan)威和集中(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導，把(ba)堅持黨(dang)的(de)(de)領(ling)導、人(ren)(ren)民當家作(zuo)(zuo)主、依法(fa)治國有機統(tong)一(yi)起來，充分發揮人(ren)(ren)民代表(biao)大(da)會(hui)(hui)制度作(zuo)(zuo)為(wei)黨(dang)領(ling)導國家政權(quan)機關(guan)的(de)(de)重要制度載(zai)體作(zuo)(zuo)用，作(zuo)(zuo)為(wei)實現我國全過(guo)程(cheng)人(ren)(ren)民民主的(de)(de)重要制度載(zai)體作(zuo)(zuo)用，確(que)保人(ren)(ren)民代表(biao)大(da)會(hui)(hui)制度按照黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)指明的(de)(de)方向發展，確(que)保人(ren)(ren)大(da)工作(zuo)(zuo)沿(yan)著黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)確(que)定的(de)(de)道(dao)路前進。

栗戰書(shu)在報(bao)告中指出，常委會在工(gong)作中還有(you)差距和(he)不(bu)足(zu)，將不(bu)斷加強(qiang)自身能(neng)力建設，改進提升工(gong)作質量和(he)水(shui)平(ping)，切實擔(dan)負(fu)起(qi)憲法(fa)法(fa)律賦予(yu)的光(guang)榮職(zhi)責。

在(zai)報告中(zhong)，栗(li)戰書指出，2022年(nian)全國人大(da)(da)常委(wei)會(hui)工(gong)作(zuo)的總體要求是(shi)：以習近平(ping)新時代(dai)(dai)中(zhong)國特色(se)社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)思想為指導，全面(mian)貫徹落實(shi)黨的十(shi)九大(da)(da)和十(shi)九屆歷次全會(hui)精神，弘揚偉大(da)(da)建(jian)黨精神，深刻領會(hui)“兩個確立(li)”的決(jue)定性意義(yi)，增強“四(si)個意識”、堅(jian)定“四(si)個自信(xin)”、做到“兩個維護(hu)”，堅(jian)持黨的領導、人民當家作(zuo)主(zhu)(zhu)、依法治國有機(ji)統(tong)一，堅(jian)持穩(wen)字當頭、穩(wen)中(zhong)求進，按照(zhao)中(zhong)央人大(da)(da)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)部(bu)署，不(bu)斷發展全過程(cheng)人民民主(zhu)(zhu)，推動立(li)法、監(jian)督、代(dai)(dai)表、對外工(gong)作(zuo)高質量(liang)發展，加強常委(wei)會(hui)自身(shen)建(jian)設(she)，切實(shi)提升(sheng)人大(da)(da)工(gong)作(zuo)質量(liang)和水平(ping)，為實(shi)現第二個百年(nian)奮斗目標、全面(mian)建(jian)設(she)社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)現代(dai)(dai)化國家作(zuo)出新的貢獻(xian)。

栗戰(zhan)書在報告中對今后一(yi)年的(de)主要(yao)(yao)任務進行部署：深入貫徹黨(dang)的(de)十九屆(jie)六中全會精(jing)神和中央(yang)人(ren)大工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會議(yi)精(jing)神；用系統完備(bei)的(de)制度體系保證(zheng)憲(xian)法(fa)實施；增強立(li)法(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)系統性、整體性、協(xie)同性；認真做好法(fa)律監(jian)督和工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)監(jian)督；充分發揮(hui)人(ren)大代表作(zuo)(zuo)用；認真做好人(ren)大對外(wai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；按照“四個機關”要(yao)(yao)求加強常委會自身建設。

最(zui)高(gao)(gao)人民(min)法院(yuan)院(yuan)長周強在最(zui)高(gao)(gao)人民(min)法院(yuan)工(gong)作報告中(zhong)指(zhi)出(chu)，2021年，最(zui)高(gao)(gao)人民(min)法院(yuan)深入貫徹習近(jin)平法治思想，忠實(shi)履行憲法法律賦予的職責(ze)，各項工(gong)作取得(de)新進(jin)展。最(zui)高(gao)(gao)人民(min)法院(yuan)受理(li)案件(jian)(jian)33602件(jian)(jian)，審(shen)(shen)結28720件(jian)(jian)，地方各級人民(min)法院(yuan)和專門人民(min)法院(yuan)受理(li)案件(jian)(jian)3351.6萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，審(shen)(shen)結、執結3010.4萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，結案標的額(e)8.3萬(wan)(wan)億元。

在報告中，周強從六個方(fang)面總結(jie)2021年主要工(gong)作：一是(shi)(shi)堅(jian)(jian)決維護國(guo)家安全(quan)和社會穩定(ding)；二是(shi)(shi)積極服務(wu)經濟社會高質量發展；三是(shi)(shi)始終堅(jian)(jian)持以人民為中心；四是(shi)(shi)深入(ru)推進司法體(ti)制改革和智慧法院建設(she)；五是(shi)(shi)自覺踐行(xing)全(quan)過程人民民主；六是(shi)(shi)著(zhu)力(li)建設(she)忠誠干凈擔當的法院鐵軍。

周強在報(bao)告中(zhong)(zhong)表示，2022年，人民(min)(min)(min)法院(yuan)要(yao)堅持(chi)黨對(dui)司(si)法工(gong)作的(de)絕(jue)對(dui)領導，堅持(chi)以人民(min)(min)(min)為中(zhong)(zhong)心，堅持(chi)統(tong)籌發(fa)展和(he)安全(quan)(quan)，堅持(chi)穩中(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)工(gong)作總基(ji)調，筑牢政治忠誠，始終將“努力(li)讓(rang)人民(min)(min)(min)群眾在每一個司(si)法案件中(zhong)(zhong)感(gan)受到(dao)公(gong)平(ping)正(zheng)義”落實到(dao)法院(yuan)一切工(gong)作中(zhong)(zhong)；維護安全(quan)(quan)穩定，服(fu)務(wu)建(jian)設更(geng)高水(shui)平(ping)的(de)平(ping)安中(zhong)(zhong)國(guo)、法治中(zhong)(zhong)國(guo)；服(fu)務(wu)發(fa)展大(da)局，精準(zhun)服(fu)務(wu)“六(liu)(liu)穩”、“六(liu)(liu)保”；保障民(min)(min)(min)生權(quan)益，不斷滿足人民(min)(min)(min)群眾對(dui)公(gong)平(ping)正(zheng)義的(de)更(geng)高需(xu)求(qiu)；鞏固改(gai)革成果，推動改(gai)革更(geng)加系統(tong)集成、協同(tong)高效；鍛造法院(yuan)鐵軍，堅持(chi)全(quan)(quan)面從(cong)嚴管黨治警，奮力(li)推進(jin)(jin)新時代(dai)人民(min)(min)(min)法院(yuan)工(gong)作高質量發(fa)展。

最高(gao)人民(min)(min)檢(jian)(jian)察(cha)院檢(jian)(jian)察(cha)長張軍在最高(gao)人民(min)(min)檢(jian)(jian)察(cha)院工作(zuo)報(bao)告中指出，2021年，在以(yi)習近平同(tong)志為核心的黨中央堅強(qiang)領導下，在全國(guo)人大及其(qi)常委(wei)會有力監督下，最高(gao)人民(min)(min)檢(jian)(jian)察(cha)院更加(jia)自覺融入(ru)國(guo)家治理(li)，依法能(neng)動履職，刑事、民(min)(min)事、行(xing)政、公益訴(su)訟(song)等(deng)各項檢(jian)(jian)察(cha)工作(zuo)取(qu)得(de)新進展。全國(guo)檢(jian)(jian)察(cha)機關共辦理(li)各類案(an)件(jian)363.7萬件(jian)，同(tong)比上升20.9%。最高(gao)人民(min)(min)檢(jian)(jian)察(cha)院制定司(si)法解釋19件(jian)，制發指導性案(an)例8批(pi)37件(jian)、典(dian)型案(an)例76批(pi)563件(jian)。

在報告中，張軍對2021年工作(zuo)進(jin)行回顧：一是(shi)服務大局，以(yi)(yi)檢察(cha)履(lv)職(zhi)助推高質量(liang)發展；二(er)是(shi)司法為民，以(yi)(yi)檢察(cha)履(lv)職(zhi)紓(shu)解群(qun)眾急難愁(chou)盼；三是(shi)深化監督，以(yi)(yi)檢察(cha)履(lv)職(zhi)維護公平(ping)正義；四是(shi)訴源治(zhi)(zhi)理(li)，以(yi)(yi)檢察(cha)履(lv)職(zhi)保障高水(shui)平(ping)安全；五是(shi)治(zhi)(zhi)檢從嚴，以(yi)(yi)檢察(cha)履(lv)職(zhi)鍛造檢察(cha)鐵軍。

張軍在報告中(zhong)指(zhi)出(chu)，2022年，檢(jian)察機關將(jiang)堅持穩中(zhong)求進(jin)工(gong)作總基調，抓(zhua)住“穩進(jin)、落(luo)實(shi)、提(ti)升”不放(fang)，依法能動(dong)履(lv)(lv)職，推(tui)動(dong)建設(she)更高(gao)水平(ping)的平(ping)安中(zhong)國(guo)、法治中(zhong)國(guo)。要堅持穩進(jin)，切(qie)實(shi)擔當服務保障高(gao)質量(liang)(liang)發展政治責(ze)(ze)任(ren)；狠抓(zhua)落(luo)實(shi)，切(qie)實(shi)擔當助(zhu)推(tui)全面依法治國(guo)新征程法治責(ze)(ze)任(ren)；持續提(ti)升，切(qie)實(shi)擔當實(shi)現檢(jian)察工(gong)作高(gao)質量(liang)(liang)發展檢(jian)察責(ze)(ze)任(ren)。講政治、顧大局、謀(mou)發展、重(zhong)自(zi)強，忠實(shi)履(lv)(lv)行法律監(jian)督職能，為(wei)全面建設(she)社會主義(yi)現代(dai)化(hua)國(guo)家(jia)作出(chu)新貢獻。

會議應(ying)出(chu)席代(dai)表2951人(ren)(ren)，出(chu)席2761人(ren)(ren)，缺席190人(ren)(ren)，出(chu)席人(ren)(ren)數符合法定人(ren)(ren)數。

會議由大會主(zhu)席(xi)團常(chang)務主(zhu)席(xi)、執(zhi)行(xing)主(zhu)席(xi)王(wang)晨主(zhu)持。