【“學習筆記”按】

《習(xi)(xi)近平談治(zhi)國理政》第三卷是充分反映黨(dang)的(de)十九大以來習(xi)(xi)近平總書記領導全黨(dang)全國各族人民(min)攻堅克難、砥(di)礪前(qian)行偉大實(shi)踐的(de)最新教材，是用習(xi)(xi)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨(dang)、教育(yu)人民(min)、推(tui)(tui)動工作的(de)最新教材，是我們黨(dang)不忘初心(xin)、牢記使命(ming)(ming)、團(tuan)結帶領人民(min)創造更加幸(xing)福(fu)美好(hao)生活(huo)的(de)最新教材，是為世界謀(mou)大同(tong)、推(tui)(tui)動構建人類命(ming)(ming)運共同(tong)體的(de)最新教材。

這(zhe)一(yi)重要(yao)著作(zuo)出版以(yi)來，在廣(guang)大黨(dang)員(yuan)、干部、群眾中引起(qi)強烈反響，迅速(su)掀(xian)起(qi)學習熱(re)潮。

今天，筆記君與您一起學習(xi)該書第(di)十二(er)專(zhuan)題《提高(gao)保障和改善民生水平》。

一

民生問題(ti)不僅(jin)是社會問題(ti)、經濟問題(ti)，更是政治問題(ti)。讓人民過上好日子，是我們(men)一(yi)切工作的(de)出發點(dian)(dian)和落腳點(dian)(dian)。黨的(de)十八大以來，我們(men)統(tong)籌推(tui)進“五位一(yi)體(ti)”總體(ti)布局，協調推(tui)進“四個全(quan)面”戰略布局，中(zhong)國特色(se)社會主義事業取得舉世(shi)矚(zhu)目(mu)的(de)偉大成(cheng)就，人民群(qun)眾在共建(jian)共享(xiang)發展中(zhong)有更多(duo)獲得感(gan)、幸福(fu)感(gan)、安(an)全(quan)感(gan)。

《習近平談(tan)治國理(li)政》第三卷收(shou)入的總書記有關重要論述，深(shen)刻(ke)闡明了發展的根本目的是(shi)增進(jin)(jin)(jin)民(min)生(sheng)(sheng)福(fu)祉，保(bao)障和改(gai)善(shan)民(min)生(sheng)(sheng)的著(zhu)力(li)方(fang)向是(shi)多謀民(min)生(sheng)(sheng)之(zhi)利、多解民(min)生(sheng)(sheng)之(zhi)憂(you)，價值取向是(shi)促進(jin)(jin)(jin)社會公平正義，主(zhu)要任(ren)務是(shi)實現(xian)幼有所(suo)育、學有所(suo)教、勞有所(suo)得、病有所(suo)醫、老有所(suo)養、住有所(suo)居(ju)、弱有所(suo)扶，基本目標是(shi)保(bao)證全體人民(min)在共(gong)建共(gong)享發展中有更多獲得感，不斷促進(jin)(jin)(jin)人的全面發展、全體人民(min)共(gong)同富裕。這些重要論述，進(jin)(jin)(jin)一步豐富和完(wan)善(shan)了新時代保(bao)障和改(gai)善(shan)民(min)生(sheng)(sheng)的理(li)論內(nei)涵。

《習(xi)近(jin)平談治(zhi)國理政》第(di)三卷第(di)十二專題(ti)收錄(lu)了習(xi)近(jin)平總(zong)書記黨(dang)的十九大(da)以來關于“提高保障和改善民(min)生水平”的4篇重要文章：

堅(jian)持不懈推進“廁所革命”（2017年11月）

讓人民群眾有更多獲得感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安全感(gan)（2017年12月——2019年11月3日）

堅決破除制約(yue)教育(yu)事業(ye)發展的體制機制障礙（2018年9月10日）

維護政治(zhi)安(an)全、社會安(an)定、人民安(an)寧（2019年1月15日）

二

廁(ce)所問題(ti)看(kan)似小事(shi)，實則不小，不僅關(guan)系到(dao)旅游環(huan)境的改善(shan)，也(ye)關(guan)系到(dao)廣大人民群(qun)眾(zhong)工(gong)作生(sheng)活環(huan)境的改善(shan)，關(guan)系到(dao)國民素質提升、社會文明(ming)進(jin)(jin)步。習近(jin)平(ping)總書記對此高度重(zhong)視、十分關(guan)心。黨的十八大以來(lai)，他在國內考(kao)察調(diao)研過程中，走(zou)進(jin)(jin)農戶家里，經常會問起村(cun)(cun)(cun)(cun)民使用(yong)的是水(shui)廁(ce)還是旱廁(ce)，在視察村(cun)(cun)(cun)(cun)容村(cun)(cun)(cun)(cun)貌(mao)時也(ye)會詳(xiang)細了(le)解相(xiang)關(guan)情況。他多次(ci)強調(diao)，隨(sui)著農業現代化步伐加快，新農村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設也(ye)要不斷(duan)推進(jin)(jin)，要來(lai)個“廁(ce)所革命”，讓農村(cun)(cun)(cun)(cun)群(qun)眾(zhong)用(yong)上衛生(sheng)的廁(ce)所。

2015年4月(yue)，習近平(ping)總書記(ji)曾經就“廁所革命”作出(chu)重要(yao)指示，強(qiang)調抓“廁所革命”是提升旅游(you)業品質的(de)務實之舉(ju)(ju)。要(yao)發揚釘釘子精神，采取有針對性的(de)舉(ju)(ju)措，一件(jian)(jian)接著一件(jian)(jian)抓，抓一件(jian)(jian)成一件(jian)(jian)，積小勝為大勝，推動我國旅游(you)業發展邁上(shang)新(xin)臺階。

《堅持不懈推進“廁所(suo)革(ge)命”》是2017年11月習近(jin)平總書記(ji)就旅游系統(tong)推進“廁所(suo)革(ge)命”取得(de)成(cheng)效(xiao)作出的指(zhi)示要點。

總書記指出(chu)，兩(liang)年多來(lai)，旅游(you)系統堅持不(bu)(bu)懈推進“廁(ce)所革命(ming)”，體現了(le)真(zhen)抓(zhua)實(shi)干(gan)、努力解(jie)決實(shi)際問(wen)題的工作態度和作風。旅游(you)業是新興產業，方興未艾，要像抓(zhua)“廁(ce)所革命(ming)”一樣，不(bu)(bu)斷加強各(ge)類軟硬(ying)件建設，推動旅游(you)業大發展。

總書記強(qiang)調，廁所問題不是小事情，是城鄉文明(ming)建設(she)的(de)重要方面，不但(dan)景區(qu)、城市(shi)要抓(zhua)，農村也要抓(zhua)，要把這(zhe)項工(gong)作(zuo)作(zuo)為鄉村振(zhen)興戰略(lve)的(de)一項具體工(gong)作(zuo)來推進，努(nu)力補齊(qi)這(zhe)塊影響群眾(zhong)生活品質的(de)短板。

三 

《讓人民群(qun)眾(zhong)有更(geng)多(duo)獲(huo)(huo)得感、幸(xing)福感、安(an)全感》這篇重要文章是習近(jin)平總書記2017年12月(yue)(yue)至2019年11月(yue)(yue)3日期間有關讓人民群(qun)眾(zhong)有更(geng)多(duo)獲(huo)(huo)得感、幸(xing)福感、安(an)全感論述的節錄(lu)。

如何讓人民群眾有更(geng)多獲(huo)得(de)感、幸福感、安全感？

總(zong)(zong)書(shu)記強調，“要(yao)(yao)抓住人民最(zui)關(guan)心最(zui)直接最(zui)現(xian)實的(de)利益問題，扭住突出(chu)民生(sheng)難題，一(yi)件事(shi)情接著(zhu)一(yi)件事(shi)情辦，一(yi)年(nian)接著(zhu)一(yi)年(nian)干，爭取早見成效”。在這篇重要(yao)(yao)文(wen)章中，總(zong)(zong)書(shu)記談到的(de)相(xiang)關(guan)民生(sheng)問題涉及方方面面，與人民群眾息息相(xiang)關(guan)。

談“四(si)好(hao)農村路(lu)”建(jian)設，總書記指出，近年(nian)來，“四(si)好(hao)農村路(lu)”建(jian)設取得了實實在在的成效，為(wei)農村特別是貧困(kun)地區(qu)帶(dai)去了人氣(qi)、財氣(qi)，也(ye)為(wei)黨在基層凝聚了民(min)心。

談棚戶區改造，總(zong)書(shu)記指出(chu)，只(zhi)要(yao)是有(you)利(li)于老百姓的事(shi)，我(wo)們(men)就要(yao)努力去辦，而且要(yao)千方百計辦好。

談(tan)藥(yao)(yao)品安(an)全，總書記指出，確保藥(yao)(yao)品安(an)全是各級黨委和政府義(yi)不容(rong)辭之責(ze)，要始(shi)終把人(ren)民群眾的身體健康放(fang)在(zai)首位，堅決守住安(an)全底線(xian)。

談學生近視問題(ti)，總書記指(zhi)出(chu)，這是一個關系國家和民族未(wei)來的大問題(ti)，必須高度重(zhong)視，不(bu)能任其發展。

談就(jiu)(jiu)業，總書記以“快遞小哥”為(wei)例指出，要堅持就(jiu)(jiu)業優先戰略，把(ba)解決人民群眾就(jiu)(jiu)業問題放在更(geng)加突出的位置，努力創造(zao)更(geng)多就(jiu)(jiu)業崗(gang)位。

談養(yang)老(lao)(lao)(lao)，總書記(ji)指出，我國已(yi)經進入老(lao)(lao)(lao)齡(ling)化(hua)社會(hui)，我們要(yao)在(zai)全(quan)社會(hui)大力提(ti)倡尊敬(jing)老(lao)(lao)(lao)人(ren)、關愛老(lao)(lao)(lao)人(ren)、贍(shan)養(yang)老(lao)(lao)(lao)人(ren)，大力發(fa)展老(lao)(lao)(lao)齡(ling)事業，讓所(suo)有老(lao)(lao)(lao)年人(ren)都能有一個幸福美滿的晚年。

談民(min)政工作，總書記指(zhi)出，民(min)政工作關系(xi)民(min)生、連(lian)著民(min)心，是社會建設(she)的(de)兜(dou)底性、基礎性工作。

談(tan)垃(la)圾分類(lei)，總(zong)書記指(zhi)出，實(shi)行(xing)垃(la)圾分類(lei)，關系(xi)廣大(da)人民群眾生(sheng)活(huo)環境，關系(xi)節約使用資源(yuan)，也(ye)是社會文明水平的一個(ge)重要體現(xian)。

在實際(ji)工(gong)作(zuo)中，如何才能真正做到讓(rang)人民群(qun)眾有更多獲得感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安全感(gan)(gan)？

總書記指明了原(yuan)則、方向(xiang)、路(lu)徑：要始終(zhong)把人民利(li)益擺(bai)在至(zhi)高(gao)無上的(de)地位，加快推進民生(sheng)領域體制機制改(gai)革，盡力(li)而(er)為(wei)、量(liang)力(li)而(er)行，著力(li)提高(gao)保障和改(gai)善民生(sheng)水平，不斷完善公(gong)共服務體系，不斷促進社會公(gong)平正義，推動公(gong)共資源向(xiang)基層延伸、向(xiang)農村覆蓋、向(xiang)困難群體傾斜，著力(li)解決人民群眾關心的(de)現實利(li)益問題。

四

《堅決破除制約教育事業發展(zhan)的體(ti)制機制障礙》是習近平總書記2018年(nian)9月10日在全國教育大會上講話的一部分。

在(zai)這(zhe)篇(pian)重(zhong)要(yao)講(jiang)話中，總書記(ji)指出，“目前，我們的教育總體上符合我國國情、適應(ying)經濟社會發展需要(yao)，但(dan)也存在(zai)一些突出問(wen)題和短(duan)板(ban)”，“解決這(zhe)些問(wen)題，迫切需要(yao)深化教育體制(zhi)改革(ge)”。

黨的(de)十八大以(yi)來，我(wo)國教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革取得(de)明顯(xian)成效，但教(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革點(dian)多面廣線(xian)長，需(xu)要做的(de)事情很多。總(zong)書(shu)記(ji)強調：推進(jin)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)制(zhi)改革創(chuang)(chuang)新(xin)，要堅持我(wo)國教(jiao)育(yu)(yu)(yu)現代化(hua)的(de)社會主義方(fang)向，堅持教(jiao)育(yu)(yu)(yu)公(gong)益(yi)性原則，把教(jiao)育(yu)(yu)(yu)公(gong)平作為國家(jia)基本(ben)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)政(zheng)策，大力推進(jin)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)制(zhi)改革創(chuang)(chuang)新(xin)。

具體怎么做？總書記作出了“四方面”部署：

第一，健全(quan)立德樹人(ren)落實機制(zhi)，扭(niu)(niu)轉(zhuan)不科(ke)學的教(jiao)育評價導(dao)向(xiang)。總(zong)書記強(qiang)調(diao)，有什(shen)么(me)樣(yang)(yang)的評價指(zhi)揮(hui)棒(bang)，就有什(shen)么(me)樣(yang)(yang)的辦學導(dao)向(xiang)。要堅決(jue)克服唯(wei)分數、唯(wei)升學、唯(wei)文(wen)憑(ping)、唯(wei)論文(wen)、唯(wei)帽(mao)子的頑瘴痼疾，從根本上解(jie)決(jue)教(jiao)育評價指(zhi)揮(hui)棒(bang)問題，扭(niu)(niu)轉(zhuan)教(jiao)育功利化傾向(xiang)。

第二(er)，深(shen)化(hua)辦學體制和(he)(he)教(jiao)(jiao)育(yu)管理(li)改革(ge)(ge)，充分激發(fa)教(jiao)(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)生機活力。總書記強調，我國有著(zhu)全世界最大(da)的教(jiao)(jiao)育(yu)體系，同(tong)時情況也非常復雜，城鄉區域發(fa)展(zhan)不平(ping)衡，人民群眾教(jiao)(jiao)育(yu)需(xu)求也存在很大(da)差(cha)異。要運用好(hao)、發(fa)展(zhan)好(hao)這樣(yang)龐(pang)大(da)而復雜的教(jiao)(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)，必須深(shen)化(hua)辦學體制和(he)(he)教(jiao)(jiao)育(yu)管理(li)改革(ge)(ge)，推進(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)領(ling)域治理(li)能力和(he)(he)水平(ping)現代化(hua)。深(shen)化(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)體制改革(ge)(ge)，目的是提高教(jiao)(jiao)育(yu)質量。要著(zhu)眼于“教(jiao)(jiao)好(hao)”、“學好(hao)”、“管好(hao)”。

第三，提升教育服(fu)務經濟社會發(fa)展能力。總書(shu)記強調(diao)，要根據(ju)建(jian)(jian)設社會主義(yi)現代化(hua)強國的需要，調(diao)整(zheng)優化(hua)高校區(qu)域布局、學(xue)(xue)(xue)科(ke)結構、專(zhuan)業設置，建(jian)(jian)立(li)健全學(xue)(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業動態調(diao)整(zheng)機制，加快(kuai)一流大學(xue)(xue)(xue)和一流學(xue)(xue)(xue)科(ke)建(jian)(jian)設，推(tui)進產學(xue)(xue)(xue)研協同(tong)創新，積極投身(shen)實施創新驅動發(fa)展戰略，著重(zhong)培養創新型、復合型、應用型人(ren)才(cai)。

第四，擴(kuo)大教(jiao)育開(kai)放(fang)，提升我國(guo)教(jiao)育世界影響力(li)。總書記強調(diao)，推(tui)進(jin)教(jiao)育現代化，要(yao)堅持對外開(kai)放(fang)不動搖，加強同(tong)世界各國(guo)的互(hu)容、互(hu)鑒、互(hu)通。

五

2019年(nian)1月(yue)15日至16日，中央政(zheng)法工(gong)作會議在北(bei)京召開(kai)，習近平總書記強調(diao)，要全(quan)面深入做好新時代(dai)政(zheng)法各項(xiang)工(gong)作，促(cu)進社會公(gong)平正義保障人民(min)安居樂業。

《維護(hu)政治安(an)全、社會安(an)定(ding)、人民安(an)寧》這篇重要文章是習近平總(zong)書記在(zai)這次中央政法工作會議上的講話要點。

有安(an)全的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)環(huan)境、穩(wen)定的(de)(de)(de)社會環(huan)境、公正的(de)(de)(de)法治(zhi)環(huan)境、優質(zhi)的(de)(de)(de)服務環(huan)境，才有人(ren)民群眾的(de)(de)(de)獲得感(gan)、幸(xing)福(fu)感(gan)、安(an)全感(gan)。

在這篇(pian)重(zhong)要文章中，總書記指出：黨的十八大以來(lai)，黨中央(yang)把政(zheng)法工作擺到更加(jia)重(zhong)要的位置來(lai)抓，作出一系(xi)列(lie)重(zhong)大決策，實施一系(xi)列(lie)重(zhong)大舉(ju)措，維(wei)護了(le)政(zheng)治安全、社會安定、人民安寧，促(cu)進了(le)經濟社會持(chi)續健康發展。

“治政之(zhi)要在于安民”。推動社會(hui)治理(li)現代化，開創平安中國(guo)新境界，總書(shu)記著重強調(diao)了多項重點(dian)工作：

比如，要(yao)貫徹好黨(dang)的(de)群眾路線(xian)，堅持(chi)社會(hui)治理為(wei)(wei)(wei)了人(ren)民，善于把黨(dang)的(de)優良傳統和新(xin)(xin)技術(shu)新(xin)(xin)手段(duan)結(jie)合起來(lai)，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)組織群眾、發動群眾的(de)機(ji)制，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)為(wei)(wei)(wei)民謀利、為(wei)(wei)(wei)民辦事(shi)、為(wei)(wei)(wei)民解憂的(de)機(ji)制，讓群眾的(de)聰明才智(zhi)成為(wei)(wei)(wei)社會(hui)治理創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)不竭源泉。

比如，要(yao)加(jia)大關系(xi)群眾切(qie)身利益的重(zhong)點領域執(zhi)法司(si)法力度，讓天(tian)更(geng)(geng)藍、水更(geng)(geng)清(qing)、空氣更(geng)(geng)清(qing)新(xin)、食品(pin)更(geng)(geng)安(an)全、交通更(geng)(geng)順暢、社會更(geng)(geng)和諧有序。

比如，要善于把(ba)黨的領導和我(wo)國社會(hui)主義(yi)制度優勢(shi)轉(zhuan)化為社會(hui)治理效能，完(wan)善黨委領導、政(zheng)府(fu)負責、社會(hui)協同(tong)、公眾參(can)與(yu)、法治保障(zhang)的社會(hui)治理體制，打造共(gong)建共(gong)治共(gong)享(xiang)的社會(hui)治理格(ge)局。

比如，要大力弘揚社會主義核(he)心價值觀，加強思想教育、道德(de)教化。

在這篇重要文章中(zhong)，習近平總書記還對政法(fa)(fa)系統改革、政法(fa)(fa)隊伍建設等(deng)提出明(ming)確要求：

政法系統要在(zai)更高(gao)起(qi)點上，推(tui)動改革取得新的突破性進展，加快構(gou)建優化協同高(gao)效的政法機構(gou)職(zhi)能體(ti)系。

政法機(ji)關承擔(dan)著大量公(gong)共服務職(zhi)能(neng)，要努力提供普惠均等、便(bian)捷高效、智能(neng)精準的(de)公(gong)共服務。

要(yao)旗幟鮮明(ming)把政(zheng)治建設放(fang)在首位(wei)，努力(li)打造(zao)一支黨中央(yang)放(fang)心、人(ren)民(min)群眾滿意的高素質政(zheng)法隊伍。

政法系(xi)統(tong)要(yao)把專(zhuan)業化建設擺到更加重要(yao)的(de)位置來抓。

要加強政(zheng)法領導(dao)班子(zi)和干部隊伍建(jian)設(she)(she)，加強政(zheng)法機(ji)關基層(ceng)黨組織建(jian)設(she)(she)。