第三個歷史決議:為何制定,怎么制定?
黨的十九屆六(liu)中(zhong)全(quan)會是(shi)在重要(yao)歷史關(guan)頭召開的一次具有重大(da)歷史意義(yi)的會議。全(quan)會最重要(yao)的成果是(shi)審(shen)議通過了《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關(guan)于黨的百年(nian)奮斗重大(da)成就和歷史經驗的決(jue)(jue)議》(以下簡稱(cheng)《決(jue)(jue)議》)。
《決議》通篇融匯了百年來中國共產黨踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命所進行的奮斗、犧牲和創造,深刻揭示了“過去我們為什么能夠成功、未來我們怎樣才能繼續成功”,是一篇馬克思主義的綱領性文獻,是新時代中國共產黨人牢記初心使命、堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言,是以史為鑒、開創未來,實現中華民族偉大復興的行動指南。
我們黨歷(li)(li)來高度注(zhu)重總結歷(li)(li)史經驗。每(mei)到重要歷(li)(li)史時刻(ke)和重大(da)歷(li)(li)史關頭,黨都要回顧歷(li)(li)史、總結經驗,從歷(li)(li)史中汲取繼(ji)續(xu)前進(jin)的智慧和力(li)量(liang)。
早在延安時期,毛澤東同志就指出:“如果不把黨的歷史搞清楚,不把黨在歷史上所走的路搞清楚,便不能把事情辦得更好。”
進(jin)入改(gai)革(ge)開放新時期,鄧小平同志指出:“歷史上成功的經驗(yan)(yan)(yan)是寶貴財(cai)富,錯(cuo)誤的經驗(yan)(yan)(yan)、失敗(bai)的經驗(yan)(yan)(yan)也(ye)是寶貴財(cai)富。這(zhe)樣來制定方針政策,就能統一全黨思(si)想,達到新的團結。這(zhe)樣的基礎是最可靠的。”
在黨成立一百周年的重要歷史時刻,在黨和人民勝利實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會,正在向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關頭,全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗,對推動全黨進一步統一思想、統一意志、統一行動,團結帶領全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利,具有重大現實意義和深遠歷史意義。
我們(men)黨(dang)(dang)已先后(hou)制定了(le)(le)(le)兩個歷(li)史(shi)決(jue)(jue)議(yi):1945年,黨(dang)(dang)的(de)六屆七(qi)中全(quan)(quan)會通過了(le)(le)(le)《關(guan)于(yu)若(ruo)干歷(li)史(shi)問題的(de)決(jue)(jue)議(yi)》,1981年,黨(dang)(dang)的(de)十(shi)一屆六中全(quan)(quan)會通過了(le)(le)(le)《關(guan)于(yu)建國以來黨(dang)(dang)的(de)若(ruo)干歷(li)史(shi)問題的(de)決(jue)(jue)議(yi)》。這兩個決(jue)(jue)議(yi)都在(zai)我們(men)黨(dang)(dang)的(de)歷(li)史(shi)上(shang)對(dui)推進(jin)和引(yin)領黨(dang)(dang)的(de)事(shi)業發展發揮了(le)(le)(le)重(zhong)(zhong)要(yao)作用(yong),產生了(le)(le)(le)重(zhong)(zhong)大而深遠的(de)意義。
現在,距離第一個歷史決議制定已經過去了76年,距離第二個歷史決議制定也過去了40年。40年來,黨和國家事業大大向前發展了,黨的理論和實踐也大大向前發展了。
站在新(xin)的歷(li)史(shi)起(qi)點上(shang),回顧過去,展望未來,全(quan)面總(zong)結黨的百(bai)年奮(fen)斗重(zhong)大成就和歷(li)史(shi)經驗特(te)別是改革開(kai)放40多年來的重(zhong)大成就和歷(li)史(shi)經驗,既有客觀需要(yao),也具備主觀條件。
正如《決議》所指出的,總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗具有三個方面的重大意義:
黨的百年奮斗(dou)歷程波瀾(lan)壯闊,時間跨度長,涉及(ji)范圍廣,需要研究的問題多。
如何(he)制(zhi)定好(hao)這(zhe)(zhe)份(fen)《決議》,在《關(guan)于(yu)<中共中央關(guan)于(yu)黨的(de)百年奮斗重(zhong)大成就(jiu)和歷史(shi)經驗的(de)決議>的(de)說(shuo)明》這(zhe)(zhe)篇重(zhong)要文(wen)稿中,習近(jin)平(ping)總書記作出深刻闡釋。
關于總(zong)的要求,總(zong)書記(ji)強調:
“總的(de)是(shi)要按照總(zong)結(jie)歷史、把(ba)握規律、堅(jian)定信心、走向未來的(de)要求,把(ba)黨(dang)走(zou)過的(de)光輝歷程總結(jie)好(hao),把(ba)黨(dang)團結(jie)帶(dai)領人(ren)民取得的(de)輝煌成就(jiu)總結(jie)好(hao),把(ba)黨(dang)推進革命、建設、改革的(de)寶(bao)貴經驗總結(jie)好(hao),把(ba)黨(dang)的(de)十八大以來黨(dang)和(he)國家事業砥(di)礪奮進的(de)理論和(he)實踐總結(jie)好(hao)。”
具體(ti)來說,就是(shi)要緊扣六個(ge)重(zhong)大命題:
總結黨的(de)百年奮(fen)斗重大成(cheng)就(jiu)和(he)歷(li)史(shi)經(jing)驗,總書記強調必須堅持這(zhe)樣的(de)立場觀點方法:
“要堅持辯證唯物(wu)主(zhu)義和歷史(shi)唯物(wu)主(zhu)義的方(fang)法論,用具體歷史(shi)的(de)、客觀(guan)全面的(de)、聯系發(fa)展的(de)觀(guan)點(dian)來(lai)看待黨的(de)歷史(shi)。
要(yao)堅持(chi)正(zheng)確黨史觀、樹立大歷(li)史觀,準確把握黨(dang)的(de)歷(li)史(shi)發展(zhan)的(de)主(zhu)題主(zhu)線、主(zhu)流本質,正確對待黨(dang)在前(qian)進道(dao)路(lu)上(shang)經歷(li)的(de)失誤(wu)和曲折,從(cong)成(cheng)功中吸(xi)取(qu)經驗,從(cong)失誤(wu)中吸(xi)取(qu)教訓,不斷(duan)開辟走向(xiang)勝利的(de)道(dao)路(lu)。
要旗幟鮮明反對(dui)歷史虛無主義,加強(qiang)思想引導和理論辨(bian)析,澄(cheng)清對黨史上一些重大歷史問(wen)題的模糊(hu)認識和片面理解,更好(hao)正本清源。”
對全(quan)會《決(jue)議》起草,總書記要求著重把握好三個方面(mian):
第(di)一,聚焦總結黨的百年奮斗重大成就(jiu)和歷史經驗。“要把著力點放在總(zong)結黨(dang)的百年奮斗(dou)重大成(cheng)就和歷史經(jing)驗上,以推動全(quan)黨(dang)增(zeng)長(chang)智慧(hui)、增(zeng)進團(tuan)結、增(zeng)加信心、增(zeng)強(qiang)斗(dou)志。”
第二,突出中(zhong)國特色社(she)會主義新時代(dai)這個重點。“對黨的十八大之前的歷史時(shi)(shi)期,這次全會(hui)決議要(yao)在(zai)已有總結(jie)和(he)結(jie)論的基礎上進行概述。突出中國特色社會(hui)主(zhu)義新時(shi)(shi)代(dai)(dai)這個重(zhong)點(dian),有利于(yu)引導全黨進一步堅(jian)定信心,聚焦(jiao)我們正在(zai)做的事情,以更(geng)加昂揚的姿態邁進新征(zheng)程、建功(gong)新時(shi)(shi)代(dai)(dai)。”
第三(san),對(dui)重大事件、重要會議、重要人物(wu)的(de)評(ping)價注(zhu)重同(tong)黨中央已有結論相銜接。“黨(dang)的(de)十八(ba)大(da)之(zhi)前(qian)黨(dang)的(de)歷史(shi)上的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)事(shi)件(jian)、重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)會(hui)議、重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)人物,前(qian)兩(liang)個歷史(shi)決(jue)議、黨(dang)的(de)一系列(lie)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)文獻都有過(guo)大(da)量(liang)論(lun)(lun)述(shu),都鄭重(zhong)(zhong)(zhong)作過(guo)結(jie)論(lun)(lun)。這(zhe)次全會(hui)決(jue)議堅(jian)持這(zhe)些(xie)基(ji)本論(lun)(lun)述(shu)和結(jie)論(lun)(lun)。”黨(dang)的(de)十八(ba)大(da)以來,對(dui)黨(dang)的(de)歷史(shi)作過(guo)的(de)總結(jie)和論(lun)(lun)述(shu),體(ti)現了黨(dang)中央對(dui)黨(dang)的(de)百年奮斗的(de)新認識。“這(zhe)次全會(hui)決(jue)議要(yao)(yao)體(ti)現這(zhe)些(xie)新認識。”
(三)
決議稿起草過程
決(jue)議起草(cao)工(gong)作始(shi)終在以習近平(ping)同志為(wei)核心的(de)黨中央領(ling)導下進(jin)行,以優良(liang)的(de)作風和精(jing)益求精(jing)的(de)態度高質量起草(cao)好(hao)一份嚴謹科學,經得起歷(li)史、實踐和人民(min)檢驗的(de)好(hao)決(jue)議。
3次主(zhu)持召(zhao)開(kai)(kai)全會(hui)文(wen)(wen)件起(qi)草(cao)組全體(ti)會(hui)議(yi)(yi),3次主(zhu)持召(zhao)開(kai)(kai)中(zhong)央(yang)(yang)政治局常委(wei)會(hui)會(hui)議(yi)(yi),2次主(zhu)持召(zhao)開(kai)(kai)中(zhong)央(yang)(yang)政治局會(hui)議(yi)(yi);從框(kuang)架方案到送審稿,對每一(yi)稿都認(ren)真審閱修改(gai)、給出具體(ti)意見、提出明確要求……習近平總書記高度重視文(wen)(wen)件起(qi)草(cao)工作(zuo),始(shi)終引領文(wen)(wen)件起(qi)草(cao)工作(zuo)沿著正(zheng)確方向(xiang)前進(jin)。中(zhong)央(yang)(yang)政治局常委(wei)、中(zhong)央(yang)(yang)政治局委(wei)員(yuan)同志對決議(yi)(yi)文(wen)(wen)稿認(ren)真審閱、提出許(xu)多重要的(de)修改(gai)意見和(he)建(jian)議(yi)(yi)。
筆記君(jun)注意到了這些重要(yao)時(shi)間節點:
——2021年(nian)3月,成立文件(jian)起草組。
2021年(nian)(nian)3月,中(zhong)央政(zheng)(zheng)治(zhi)局決定,黨的十九屆六中(zhong)全(quan)會(hui)重點(dian)研究(jiu)全(quan)面總結黨的百年(nian)(nian)奮(fen)斗重大成(cheng)就和歷史經(jing)驗(yan)問題(ti),成(cheng)立(li)文(wen)件(jian)(jian)起(qi)草(cao)組,由習(xi)近平總書(shu)記擔任組長,王滬寧、趙樂際(ji)同志擔任副(fu)組長,黨和國(guo)家有關領導同志及有關中(zhong)央部門(men)和地方負責同志參加,在中(zhong)央政(zheng)(zheng)治(zhi)局常委會(hui)領導下承擔文(wen)件(jian)(jian)起(qi)草(cao)工作。
——2021年4月1日(ri)開始(shi),在(zai)黨(dang)內外一定范圍征求意見。
4月1日(ri),黨中央發(fa)出《關(guan)于對黨的(de)十九屆六(liu)中全(quan)會重(zhong)點研究全(quan)面總結黨的(de)重(zhong)大成(cheng)就和歷史經驗問(wen)題征求意見的(de)通知》,在黨內(nei)外一定范圍征求意見。
20多天內,各地(di)區各部門各方面的109份意見建議匯聚而來,文件起草(cao)組整理形成75.3萬字(zi)的匯總本。
——2021年4月9日,文件(jian)起(qi)草工(gong)作正式啟動。
4月9日(ri),北京中南(nan)海懷仁堂。習近平總書記(ji)(ji)主持召開文件起草組第一(yi)次(ci)全(quan)體會議,文件起草工作正式啟動。總書記(ji)(ji)親自擔任文件起草組組長(chang)。
“起草好關于黨的歷史的高質量文(wen)件(jian),是一項光榮而(er)艱(jian)巨的任務。”這次會議上,總書記發表重要講話,為文(wen)件(jian)起草工作(zuo)提(ti)供(gong)貫穿全程的根本遵循。
——2021年5月的一天,再次召開文件起草組(zu)全體(ti)會議。
在文(wen)件稿框架方案初(chu)步成(cheng)型的重要(yao)節(jie)點(dian),習(xi)近平總(zong)書(shu)記(ji)再次主持召開文(wen)件起(qi)(qi)草(cao)組全(quan)體會議。針對文(wen)件起(qi)(qi)草(cao)工作,總(zong)書(shu)記(ji)進一步提出(chu)新的明確要(yao)求,特別強(qiang)調要(yao)處理好“歷史連續(xu)性(xing)和歷史階段性(xing)”“全(quan)面總(zong)結(jie)和突出(chu)重點(dian)”“總(zong)結(jie)成(cheng)就和分析失誤”“已(yi)有結(jie)論和最新認識”這(zhe)“四大關系(xi)”。
——2021年7月1日,現場聆(ling)聽習近平總書記建黨百(bai)年重(zhong)要講話(hua)。
7月(yue)1日,文件(jian)起草組同志(zhi)來到天安門廣場,參加慶祝中(zhong)國共產黨(dang)成立100周年大會,現(xian)場聆聽習近平(ping)總書記重(zhong)要講話(hua)。
總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話(hua),不僅是文件起草工作(zuo)依據的重點,其中的許多重要思想也直接成為了文件內容(rong)創新(xin)的“亮點”。
——2021年(nian)7月29日,肯定文件送審稿(gao)進展(zhan)。
7月29日的(de)有關會議上,習近平總書記在肯定(ding)文件送審(shen)稿進(jin)展(zhan)的(de)同時,提出“要(yao)再打磨(mo)、再推(tui)敲,不能就此(ci)‘封卷’”。
——2021年9月6日,征求意見(jian)稿下發黨內(nei)一定(ding)范(fan)圍征求意見(jian)。
9月6日(ri),根據中央政治局會(hui)議(yi)決定(ding),決議(yi)征(zheng)求意(yi)見(jian)稿下發黨(dang)內一定(ding)范圍征(zheng)求意(yi)見(jian),包括征(zheng)求黨(dang)內部分(fen)老同志意(yi)見(jian),還專門聽取了各民主(zhu)黨(dang)派中央、全國工商(shang)聯負(fu)責(ze)人(ren)和無黨(dang)派人(ren)士代表意(yi)見(jian)。
——2021年9月(yue)10日,主持召開座談會聽取黨外人(ren)士(shi)意見(jian)。
9月10日,習近(jin)平總書記(ji)親(qin)自主(zhu)持(chi)召開座談會,聽(ting)取各民(min)主(zhu)黨派中央、全國(guo)工(gong)商聯負責人(ren)(ren)和無(wu)黨派人(ren)(ren)士代表對決議征求意(yi)見(jian)稿的意(yi)見(jian)。與會人(ren)(ren)士踴躍發言并(bing)提(ti)交10份書面材料,貢獻許(xu)多意(yi)見(jian)建(jian)議。
決議稿充分反映了各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部門(men)各(ge)(ge)方面意(yi)見(jian)和建(jian)議。
在征求意(yi)見(jian)(jian)過程中,各(ge)地區各(ge)部門(men)各(ge)方(fang)面(mian)提出(chu)許多(duo)好的(de)意(yi)見(jian)(jian)和(he)建議。“能(neng)吸(xi)收的(de)盡量(liang)吸(xi)收,能(neng)體現(xian)的(de)盡量(liang)體現(xian)。”習近(jin)平(ping)總書記明確指示。根據各(ge)地區各(ge)部門(men)各(ge)方(fang)面(mian)對決(jue)議征求意(yi)見(jian)(jian)稿反饋(kui)的(de)1600余條意(yi)見(jian)(jian)和(he)建議,決(jue)議稿初(chu)步增(zeng)寫、改(gai)寫、精簡文字共計547處,反饋(kui)意(yi)見(jian)(jian)吸(xi)收率達(da)24.6%。
11月8日上午,黨的(de)十九屆六(liu)中全(quan)會(hui)開幕。凝聚了(le)全(quan)黨智(zhi)慧和意志(zhi)、吸(xi)收(shou)了(le)各方面(mian)(mian)意見和建議的(de)《中共(gong)中央關于黨的(de)百年奮斗重大成(cheng)就(jiu)和歷史經驗的(de)決(jue)議(討論稿)》,擺在了(le)與會(hui)同志(zhi)面(mian)(mian)前。
會上,習近平總(zong)書記(ji)代表中央政治局作(zuo)工作(zuo)報(bao)告,并就決議討(tao)論稿向(xiang)全會作(zuo)了(le)說明。
從(cong)8日下午(wu)開始,與會同志(zhi)分成10個小組,圍繞中央政治局工作(zuo)報(bao)告和(he)決議(yi)(yi)討(tao)(tao)論(lun)(lun)(lun)稿(gao)深(shen)入討(tao)(tao)論(lun)(lun)(lun)、提(ti)出(chu)意(yi)見建議(yi)(yi)。經過(guo)兩天(tian)半的充(chong)分討(tao)(tao)論(lun)(lun)(lun),與會同志(zhi)共提(ti)出(chu)修改意(yi)見138條。文件起草(cao)組根(gen)據這些意(yi)見,建議(yi)(yi)對討(tao)(tao)論(lun)(lun)(lun)稿(gao)作(zuo)出(chu)22處修改。
11月10日(ri)晚,習近平總書記主(zhu)持召(zhao)開中央政治局(ju)常(chang)委會會議,聽取各(ge)組討論(lun)情況匯報,研究確定文件修改問題。
11日上午,決議修(xiu)改稿再(zai)次提交(jiao)小組討論,形成決議草案。
與(yu)會同志(zhi)一致認為,決議草案全(quan)面回顧(gu)了(le)黨(dang)百年(nian)奮(fen)斗的(de)光輝歷(li)程,凝練概括了(le)黨(dang)的(de)百年(nian)歷(li)史經驗,突出了(le)中國(guo)特色社(she)會主義新時(shi)代這個重點,政(zheng)治站位高遠、思(si)想方法科學(xue)、內容系統全(quan)面、歷(li)史脈(mo)絡清(qing)晰,必將激發全(quan)黨(dang)全(quan)國(guo)各族人(ren)民為實現中華(hua)民族偉大(da)復興繼續奮(fen)斗的(de)強大(da)力(li)量。
“通過!”11月11日下午,人民大會(hui)堂,習近平(ping)總(zong)書記(ji)話(hua)音甫落,會(hui)場響起經久不息的熱(re)烈掌(zhang)聲(sheng)。
3.6萬余字(zi),字(zi)字(zi)意(yi)義深(shen)遠,句句高(gao)屋建瓴(ling)。一個世紀(ji)波瀾(lan)壯闊的征(zheng)程,濃縮進這部閃耀著馬克思主義真理光芒的皇皇巨著。
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